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建章立制要立足源头治理

     时间:2013-10-17      点击:710 次

       制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。解决“四风”问题,必须在抓好思想教育的同时更加注重制度建设,从源头上堵塞滋生不正之风的漏洞,推动作风建设制度化、规范化、常态化。

      形式主义实质是主观主义、功利主义。从源头上防止形式主义,就要严格规范党内政治生活,营造讲真话、说实话的氛围,使实事求是的思想路线得到充分贯彻;就要完善干部政绩考核评价体系,形成唯实绩、重民意的导向,用科学的政绩考核“指挥棒”推动干部办实事、求实效;就要严格执行干部任期制,让那些“三拍”干部和短期行为没有生存空间。

      官僚主义实质是自我膨胀、权力观扭曲。从源头上防止官僚主义,就要健全决策程序,推进决策科学化、民主化,防止盲目决策带来损失;就要深化行政审批制度改革,推进权力公开化、透明化,用更严格的制度规范审批权,最大限度减少“寻租”空间;就要完善维护群众利益机制,着力整治不作为、乱作为等突出问题,不断提高做群众工作的能力。

      享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减。从源头上防止享乐主义,就要鼓励改革创新,引导党员干部大胆探索、勇于开拓,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;就要深化财政体制改革,严肃财经纪律,压缩“三公”经费,把不必要的财政开支压下来,勤俭办一切事情;就要严格规范领导干部待遇,使其明白能做什么、不能做什么,自觉吃苦在前、享受在后。

      奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映。从源头上防止奢靡之风,就要针对易发多发的特权行为,针对人财物力调配使用无度的现象,逐条逐项立规矩、定规范,明晰边界,严格程序,构建能够真正管得到、管得住、管得好权力的制度体系;就要针对容易滋生腐败的重点领域和薄弱环节,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,构建干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

      制度的生命力在于执行。有了制度和规定,还必须强化党员干部讲诚信、懂规矩、守纪律的意识,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,坚决维护制度的严肃性和权威性。唯有如此,改进作风才能抓铁有痕、踏石留印。